近日，民政部、国家减灾委员会办公室会同国土资源部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、总参谋部、总政治部等部门和单位对2013年上半年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定，上半年，我国自然灾害以地震灾害为主，干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、雪灾、山体崩塌、滑坡、沙尘暴、森林草原火灾、风暴潮等灾害也均有不同程度发生，灾情较去年同期偏重。各类自然灾害共造成全国15247.4万人次受灾，782人死亡，67人失踪，245.1万人次紧急转移安置；17.7万间房屋倒塌，330.6万间不同程度损坏；农作物受灾面积14199.7千公顷，其中绝收871千公顷；直接经济损失1730.2亿元。总体看，上半年自然灾害呈现如下特点：
一是灾害覆盖广频次高，损失集中西南地区。上半年，全国有29个省（自治区、直辖市）的2100余个县（区、市）不同程度受到自然灾害影响，各类自然灾害累计发生次数超过6200次，近900个县（区、市）重复受灾3次或3次以上。灾害损失主要集中在西南地区，该地区因灾死亡失踪人数、紧急转移安置人数、倒损房屋数量和直接经济损失均占全国总损失一半以上，其中，四川省上述指标均占全国总损失近3成或3成以上。从集中连片特困县受灾情况来看，西南贫困地区受灾尤为严重，死亡失踪人数和倒损房屋数量占全国集中连片特困受灾县8成以上。
二是地震灾害损失重大，地质灾害伤亡严重。上半年，我国大陆地区中强震非常活跃，5级以上地震发生21次（其中黄海海域2次），边境附近发生2次，远超过常年年均20次水平。地震灾害是造成损失的最主要灾种，全国32%的因灾倒塌房屋、53%的因灾损坏房屋由地震造成。四川省中强震发生频次最高、灾害损失最大，共发生5级以上地震6次，造成的各项损失均占全国地震损失的8成以上。尤其是4月20日芦山县7.0级强烈地震，震级高、破坏性强，造成严重人员伤亡和大量房屋损毁。上半年，因降雨、冰雪冻融等因素引发多起山体崩塌、滑坡等地质灾害，共造成220人死亡，30人失踪，死亡失踪人数较去年同期增加4成以上。其中，1月11日云南昭通市镇雄县山体滑坡造成46人死亡，3月29日西藏拉萨市墨竹工卡县山体滑坡造成83人死亡或失踪。
三是水旱灾害总体偏轻，局地损失较为突出。上半年，全国降水接近常年同期，入汛以来降水偏多，强降雨过程频繁、影响范围广，但总体分布较为分散。洪涝灾害造成的损失较近年同期偏轻，其中房屋倒损数量为近10年同期最少。由于局部地区降雨强度大，广东、湖南等省灾情较重。春季，东北地区遭遇低温灾害、春涝灾害“双碰头”，平均气温为1958年以来同期最低，累计降水量为1952年以来同期最多，低温春涝对农区春耕备耕和适时春播造成一定影响，但由于后期气温回升、雨量适宜，总体影响不大。上半年干旱灾害较近年同期偏轻，农作物受灾面积和绝收面积偏少3成以上，但西南、西北、北方冬麦区等部分地区旱情较重，尤其是云南、四川南部自2009年入秋以来连续4年受旱，灾害叠加效应明显。进入5月，旱区大部陆续出现降水，旱情基本解除。
四是南方风雹灾害频发，低温雪灾损失突出。3月份以来，南方地区区域性雷雨大风、冰雹等强对流天气频发，华南、西南等地灾情较重，全国有1000余个县（区、市）遭受风雹灾害。年初，南方地区接连遭遇两次低温雨雪过程，部分地区交通出行和通讯受到较大影响。4月，西北地区东部、华北、黄淮先后出现3次强降温过程，处于拔节至孕穗期的冬小麦生长发育受到一定影响。与近年同期相比，低温冷冻雪灾损失较重。
五是雾霾影响中东部地区，海洋灾害影响北方沿海。上半年，全国平均雾霾日数20.1天，较常年同期偏多7.7天，为1961年以来同期最多，其中1－3月份较为突出。雾霾天气主要集中在中东部地区，一季度北京、河北、河南等地雾霾日数达20－30天，江苏部分地区在30天以上，持续雾霾天气对交通运输和人体健康造成严重影响。上半年，我国海洋灾害以风暴潮和海冰灾害为主，其中5月底的温带风暴潮灾害造成山东多地受灾；年初海冰灾害导致辽宁省海水养殖业受灾严重。
六是林业生物灾情同比持平，森林火灾偏轻发生。上半年，全国林业有害生物危害同比持平，局部危害较重，导致6843千公顷林业面积不同程度受灾。发生森林火灾2973起，其中较大森林火灾1053起，没有发生重大和特别重大森林火灾，共造成8656公顷森林受害，损失森林蓄积20.4万立方米。全国森林火灾较近年同期偏轻，火灾次数、受灾森林面积、伤亡人数分别比前三年均值下降44%、58%和46%。
